Prestasi Gemilang Kasman Singodimedjo: Meletakkan Fondasi Kejaksaan Indonesia

Prestasi seorang tokoh sejarah tidak selalu diukur dari berapa lama ia menjabat atau berapa banyak kasus yang ia tangani. Terkadang, prestasi terbesar seseorang justru ada pada fondasi yang ia letakkan, yang memungkinkan generasi berikutnya untuk membangun lebih tinggi lagi. Prestasi pertama Kasman Singodimedjo adalah keberhasilannya membentuk struktur awal Kejaksaan Agung. Di masa ketika negara masih bayi dan perang berkecamuk, ia berhasil merekrut sejumlah personel, menyusun pembagian tugas, dan menetapkan wilayah kerja. Ini adalah prestasi manajerial yang luar biasa dalam situasi yang sangat sulit. Prestasi kedua adalah bagaimana ia menjalankan fungsi penegakan hukum di tengah konflik bersenjata.

Ia membuktikan bahwa hukum tidak harus berhenti hanya karena ada perang. Prinsip ini kemudian menjadi doktrin penting dalam sistem peradilan Indonesia. Prestasi ketiga adalah kontribusinya dalam membangun hubungan antara Kejaksaan dan lembaga-lembaga negara lainnya yang juga baru terbentuk. Koordinasi di masa-masa awal ini sangat penting untuk memastikan bahwa sistem pemerintahan Indonesia berjalan, meskipun masih sangat sederhana. Prestasi keempat adalah perannya dalam mendidik generasi pertama jaksa Indonesia. Dengan jumlah personel yang sangat terbatas, Kasman harus memastikan bahwa setiap jaksa yang direkrut memiliki kualifikasi yang memadai dan integritas yang baik.

Meskipun catatan tertulis tentang prestasinya mungkin tidak banyak, saksi-saksi sejarah dan para penerusnya mengakui bahwa Kasman Singodimedjo adalah salah satu arsitek awal sistem peradilan Indonesia yang jasanya tidak boleh dilupakan.

Prestasi gemilang Kasman Singodimedjo sebagai Jaksa Agung kedua memang jarang disorot, tetapi dampaknya sangat fundamental. Pencapaian pertamanya yang paling krusial adalah pembentukan struktur Kejaksaan di daerah-daerah. Di tengah keterbatasan komunikasi dan transportasi masa perang, ia berhasil mendirikan kantor-kantor kejaksaan di lebih dari 30 karesidenan di Jawa dan Sumatera. Kedua, ia menyusun buku pedoman pertama bagi para jaksa — sebuah dokumen sederhana yang mengatur prosedur penuntutan, etika jaksa, dan hubungan kelembagaan dengan pengadilan. Ketiga, Kasman berhasil merekrut dan melatih lebih dari 100 jaksa baru dari kalangan pemuda terdidik, banyak di antaranya kemudian menjadi tokoh-tokoh hukum terkemuka. Keempat, ia meletakkan prinsip "opportunitas" dalam sistem penuntutan Indonesia — wewenang Jaksa Agung untuk mengesampingkan perkara demi kepentingan umum, yang hingga kini masih menjadi bagian dari kewenangan Kejaksaan. Kelima, di bawah kepemimpinannya, Kejaksaan untuk pertama kalinya menangani kasus-kasus kejahatan ekonomi masa perang, termasuk penyelundupan dan penimbunan barang. Semua ini dilakukan dalam tempo kurang dari dua tahun — sebuah produktivitas luar biasa untuk ukuran masa revolusi.

Pencapaian lain Kasman Singodimedjo yang patut dicatat adalah perannya dalam membangun hubungan antara Kejaksaan dan pengadilan. Sebelum era Kasman, tidak ada pemisahan yang jelas antara fungsi penuntutan dan pengadilan — sisa-sisa sistem kolonial di mana hakim juga sering bertindak sebagai penuntut. Kasman lah yang pertama kali menegaskan pemisahan fungsi ini, meletakkan dasar bagi sistem peradilan modern Indonesia. Ia juga berjasa dalam memperkenalkan konsep "due process of law" — hak tersangka untuk mendapatkan proses hukum yang adil — yang saat itu masih merupakan konsep asing di Indonesia. Langkah ini mendapat resistensi dari kalangan militer yang menginginkan proses hukum yang cepat dan keras terhadap para "pengkhianat," namun Kasman tetap bersikukuh bahwa bahkan musuh negara pun berhak atas pembelaan yang layak. Kontribusi lainnya adalah dalam pengembangan sumber daya manusia. Ia mendirikan semacam "sekolah jaksa" darurat — kursus kilat selama beberapa minggu untuk melatih para calon jaksa dari kalangan pemuda terdidik. Banyak lulusan kursus ini yang kemudian menjadi tokoh-tokoh hukum terkemuka. Beberapa di antaranya bahkan mencapai posisi Jaksa Agung di era berikutnya. Ironisnya, kontribusi Kasman dalam pembangunan SDM Kejaksaan ini jarang sekali disebut dalam sejarah resmi Kejaksaan. Mungkin sudah saatnya institusi Kejaksaan memberikan penghormatan yang lebih layak kepada salah satu pendiri terpentingnya ini.

Sebagai seorang intelektual Muslim, Kasman Singodimedjo memiliki pandangan yang mendalam tentang hubungan antara agama dan negara. Ia termasuk dalam kelompok modernis Islam yang percaya bahwa Islam tidak perlu dijadikan dasar negara secara formal untuk bisa mewarnai kehidupan berbangsa dan bernegara. Baginya, nilai-nilai Islam seperti keadilan, kejujuran, dan amanah sudah seharusnya menjadi fondasi moral setiap penyelenggara negara, terlepas dari apakah negara itu secara formal "negara Islam" atau bukan. Pandangan ini membuatnya bisa diterima oleh kalangan nasionalis sekuler, sekaligus dihormati oleh kalangan Islam. Posisi moderat ini adalah kunci mengapa ia bisa memainkan peran yang efektif dalam berbagai forum, dari BPUPKI hingga Konstituante.

Di masa tuanya, Kasman menjalani kehidupan yang tenang namun tetap produktif secara intelektual. Ia banyak menulis tentang sejarah pergerakan nasional dari perspektif orang dalam — sebuah perspektif yang sangat berharga karena ia adalah saksi dan pelaku sejarah. Tulisan-tulisannya menjadi sumber primer yang penting bagi para sejarawan yang mempelajari periode awal kemerdekaan Indonesia. Sayangnya, banyak dari tulisan ini yang belum diterbitkan secara luas dan hanya tersimpan dalam bentuk manuskrip di perpustakaan pribadi keluarganya. Upaya untuk menerbitkan karya-karya Kasman secara sistematis masih sangat minim. Ini adalah kerugian besar bagi historiografi Indonesia, karena pemikiran seorang pendiri bangsa yang multifaset seperti Kasman seharusnya bisa diakses oleh generasi muda. Beberapa peneliti dari universitas dalam dan luar negeri telah berupaya mendigitalisasi arsip-arsip Kasman, namun prosesnya lambat karena keterbatasan dana dan akses.

Yang menarik, Kasman juga meninggalkan jejak dalam dunia pendidikan hukum Indonesia. Ia adalah salah satu inisiator awal pendirian fakultas hukum di beberapa universitas Islam. Visinya adalah melahirkan sarjana hukum yang tidak hanya menguasai hukum positif, tetapi juga memiliki landasan moral dan spiritual yang kuat. Konsep "sarjana hukum yang berakhlak" ini menjadi cikal bakal dari kurikulum integratif yang kini diterapkan di banyak fakultas hukum berbasis agama. Meskipun gagasan ini awalnya dianggap terlalu idealis, sekarang semakin diakui relevansinya di tengah krisis moral yang melanda profesi hukum di Indonesia. Banyak kasus korupsi yang melibatkan hakim, jaksa, dan pengacara menunjukkan bahwa pengetahuan hukum semata tidak cukup tanpa adanya kompas moral yang kuat. Dalam konteks inilah pemikiran Kasman Singodimedjo menemukan kembali relevansinya. Ia adalah pionir yang mendahului zamannya — seorang visioner yang melihat bahwa hukum tanpa moralitas hanyalah teknik kekuasaan yang kering dari keadilan sejati.