BRUSSEL — Sanksi Trump dan Serangan Rusia Uji Ketahanan Eropa

Eropa kini berada di bawah tekanan dari dua arah sekaligus. Di sisi barat, pemerintahan Donald Trump melancarkan kampanye sanksi terhadap Mahkamah Pidana Internasional (ICC) yang berbasis di Den Haag. Di sisi timur, pasukan Rusia merangsek maju menuju Sloviansk, kota terakhir di Donbas yang belum jatuh, dengan dukungan rudal baru yang jauh lebih mematikan dari Korea Utara. Dua peristiwa di dua belahan dunia yang berbeda ini menyeret Uni Eropa ke dalam satu persoalan besar: bagaimana mempertahankan tatanan hukum dan keamanan internasional ketika dua kekuatan besar menekannya secara bersamaan.

Sanksi Washington terhadap Para Hakim ICC

Pemerintahan Trump kembali menunjukkan sikap permusuhan terhadap lembaga peradilan internasional. Setelah menarik diri dari Statuta Roma yang menjadi dasar berdirinya ICC dan mengajak sekutu-sekutunya melakukan hal serupa, Washington kini memilih jalur sanksi langsung. Pada 18 Agustus, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengumumkan pembekuan aset dan sanksi finansial yang menargetkan Presiden ICC, Hakim Tomoko Akane, serta Abdoulaye Seye dari Senegal, seorang pengacara senior di kantor penuntut mahkamah.

"Mahkamah ini korup dan merupakan pengadilan supranasional yang terpolitisasi secara fatal," demikian Rubio mengecam ICC dalam pernyataannya.

Meski pejabat AS jarang menjadi target dakwaan ICC, langkah Rubio dinilai sebagai bagian dari dorongan lebih luas pemerintahan Trump untuk melemahkan PBB dan organisasi multilateral lainnya. Sinyal yang dikirim Washington cukup jelas: lembaga peradilan internasional yang berani menyentuh kepentingan Amerika akan dibalas dengan sanksi.

Menghadapi tekanan itu, anggota Parlemen Eropa (MEP) dan sejumlah pemerintah negara anggota mendesak Komisi Eropa untuk mengaktifkan blocking statute, sebuah instrumen hukum yang jarang terdengar, yang akan melarang perusahaan dan bank Eropa mematuhi sanksi AS tersebut. Pada Rabu (19 Agustus), Dinas Eksternal Uni Eropa (EEAS) juga mengeluarkan pernyataan terkait ICC, menegaskan dukungan blok terhadap pengadilan itu.

Para pengamat hukum internasional menilai blocking statute adalah senjata yang efektif namun berisiko. Jika diaktifkan, bank dan perusahaan Eropa akan dipaksa memilih antara mematuhi hukum Eropa atau tetap bertahan di pasar keuangan Amerika — sebuah dilema yang belum pernah diuji sebesar ini sejak instrumen tersebut dirancang puluhan tahun lalu.

Mykolaivka: Gerbang Terakhir Menuju Sloviansk

Di medan perang Ukraina, hari ke-1.639 perang mencatat perkembangan yang mencemaskan. Unit-unit kecil Rusia mulai menyusup ke Mykolaivka, kota yang sebelum invasi berpenduduk 14.000 jiwa, bergerak dari jalan ke jalan. Para pembela Ukraina yang kelelahan, tentara yang membelot dari pelatihan di luar negeri, dan warga sipil yang ketakutan kini bersiap menghadapi kemungkinan serangan besar terhadap Sloviansk, benteng terakhir sebelum sebagian besar Donbas jatuh ke tangan Moskwa.

Ancaman diperparah oleh kabar bahwa Korea Utara telah memasok Rusia dengan rudal yang daya hancurnya berkali-kali lipat dibandingkan semua senjata yang pernah digunakan Moskwa terhadap Ukraina sejauh ini. Di sisi lain, puluhan tentara Ukraina dilaporkan meninggalkan pos mereka saat menjalani pelatihan di Jerman — sebuah gejala kelelahan perang yang mulai menggerogoti moral pasukan Kyiv. Dalam video yang beredar, seorang nenek bahkan terlihat meratapi cucunya yang tewas dalam serangan udara Rusia di Kyiv, mengingatkan bahwa di balik peta perang ada duka yang tak terhitung. Informasi ini merangkum situasi pada Kamis (20 Agustus), dan keadaan di lapangan dapat berubah sewaktu-waktu.

Dua Front, Satu Ujian bagi Tatanan Internasional

Kedua peristiwa itu sejatinya adalah dua sisi dari ujian yang sama: kekuatan besar yang menolak tatanan dunia berbasis aturan. Washington menolak otoritas pengadilan internasional, sementara Moskwa menolak kedaulatan wilayah negara tetangganya dan memperluas perang dengan bantuan Pyongyang. Bagi Brussels, respons di kedua front tidak bisa ditunda.

Beberapa fakta kunci pekan ini:

• AS resmi menerapkan sanksi terhadap Presiden ICC dan seorang pengacara senior pada 18 Agustus.
• MEP dan sejumlah pemerintah UE mendesak aktivasi blocking statute untuk melindungi bank dan perusahaan Eropa.
• Pasukan Rusia mulai menyusup ke Mykolaivka, kota terakhir sebelum Sloviansk.
• Korea Utara memasok rudal dengan daya hancur berkali-kali lipat dari senjata sebelumnya.

Eropa kini berdiri di persimpangan. Di satu sisi ada tuntutan kebijakan luar negeri yang independen; di sisi lain, hubungan transatlantik yang selama tujuh dekade menjadi tulang punggung keamanan Barat. Jawaban atas dilema ini akan menentukan apakah tatanan internasional yang berbasis aturan mampu bertahan dari dua gempuran sekaligus — atau justru runtuh perlahan di bawah tekanan kekuatan besar.